Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica AUDIENCIA ESPECIAL CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas cuatro minutos del veinte de diciembre de dos mil diecinueve.-------- RECURSOS DE OBJECIÓN interpuestos por ELECTROMECÁNICA PABLO MURILLO, S.A. e INDUSTRIAL FIRE AND RESCUE EQUIPMENT S.A. en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA 2019LN-000007-0007100001 promovida por el MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA para la “Compra de pistolas 9 mm”.------------------------------------------------------------------ De acuerdo con lo dispuesto por los artículos 81 y 82 de la Ley de Contratación Administrativa, 178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa se confiere AUDIENCIA ESPECIAL por el plazo de TRES DÍAS HÁBILES a la Administración licitante, para que se refiera por escrito DE MANERA AMPLIA Y BIEN FUNDAMENTADA a los argumentos expuestos por las objetantes. El plazo conferido se contabiliza a partir del día siguiente al de la notificación de este auto. Asimismo, se advierte a la Administración que deberá remitir copia completa de la última versión del cartel de la contratación de conformidad con lo establecido en el artículo 10 inciso e) del Reglamento de la Ley de Contratación Administrativa, y de ser necesario extender el plazo establecido para recibir ofertas, considerando el plazo que tiene este órgano contralor para emitir y notificar la resolución final. Para la contestación de la presente audiencia se adjunta copia de los recursos de objeción interpuestos así como sus anexos. Por otra parte, y de conformidad con lo establecido en el artículo 3 del Reglamento de Notificaciones de los Productos que emite la División de Contratación Administrativa de la Contraloría General de la República, la Adminis ...

INFORME Nro. DFOE-PG-IF-00015-2019  20 de diciembre, 2019        INFORME DE AUDITORÍA   DE CARÁCTER ESPECIAL ACERCA DEL PROCESO DE  CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA, QUE REALIZA EL  MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA PARA LA COMPRA  DE EQUIPO POLICIAL  2019 CONTENIDO Introducción 6 Origen de la Auditoría 6 Objetivos 7 Alcance 7 Criterios de Auditoría 7 Metodología aplicada 7 Aspectos positivos que favorecieron la ejecución de la Auditoría 8 LImitaciones que afectaron la ejecución de la Auditoría 8 Generalidades acerca del objeto auditado 8 Comunicación preliminar de los resultados de la Auditoría 10 Siglas 10 Resultados 11 Regulación del proceso de Contratación Administrativa del Ministerio de Seguridad Pública 11 Deficiencias en la regulación de las fases de planificación de las necesidades y de ejecución contractual 11 Ausencia de normativa interna para la programación de las compras 15 Aspectos de Control interno 17 Falta de la valoración del riesgo para el proceso de Contratación Administrativa 17 Conclusiones 19 Disposiciones 20 A MICHAEL SOTO ROJAS EN SU CALIDAD DE MINISTRO DE SEGURIDAD PÚBLICA O A QUIEN EN SU LUGAR OCUPE EL CARGO 20 A FIORELLA SALAZAR ROJAS EN SU CALIDAD DE VICEMINISTRA ADMINISTRATIVA O A QUIEN EN SU LUGAR OCUPE EL CARGO 21 - 2 -  Contraloría General de la República  T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr  ?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica  http://www.cgr.go.cr/ CUADROS CUADRO NRO. 1 ?DETALLE DE COMPRAS DE EQUIPO POLICIAL 15 FIGURAS FIGURA NRO. 1? PROCESO DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA 9 FIGURA NRO. 2?. MACROPROCESO DE COMPRAS PÚBLICAS DEL MSP 11 - 3 -  Contraloría General de la República  T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr  ?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica  http://www.cgr.go.cr/ Resu ...

   División de Fiscalización Operativa y Evaluativa  Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales    Al contestar refiérase al oficio ?No. ?20117 20 de diciembre, 2019 DFOE-PG-0721 Licenciado Douglas Elioth Martínez Auditor Interno MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA CORREO:? ?deliot@seguridadpublica.go.cr ?kcascante@seguridadpublica.go.cr Estimado señor: Asunto: Remisión del informe Nro. ?DFOE-PG-IF-00015-2019?, auditoría de carácter especial acerca del proceso de contratación administrativa, que realiza el Ministerio de Seguridad Pública para la compra de equipo policial Se remite el informe Nro. ?DFOE-PG-IF-00015-2019?, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la auditoría de carácter especial acerca del proceso de contratación administrativa, que realiza el Ministerio de Seguridad Pública para la compra de equipo policial. Con respecto a las disposiciones del citado informe el Área de Seguimiento de Disposiciones de la DFOE, es la instancia técnica responsable de verificar su oportuno y efectivo cumplimiento y la competente para determinar si dichas disposiciones se han cumplido o no. Para efectos de esa verificación, esa Área podrá solicitarle expresamente a esa Auditoría su colaboración en los asuntos que requiera. Atentamente, Falon Stephany Arias Calero GERENTE DE ÁREA MTVA/FCR/ghj Adj: Lo indicado Ce: Seguimiento de Disposiciones. DFOE-CGR Archivo Exp: CGR-INAU-2019002220 G: 2019001467-1 Contraloría General de la República  T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr  ?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica  mailto:deliot@seguridadpublica.go.cr mailto:kcascante@seguridadpublica.go.cr http://www.cgr.go.cr/ 2019-12-20T14:03:39-0600 ] ...

     División de Fiscalización Operativa y Evaluativa  Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales    Al contestar refiérase al oficio ?No. ?20162 20 de diciembre, 2019 DFOE-PG-0726 Señora Fiorella Salazar Rojas Viceministra Administrativa MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA CORREO:? ?f?salazarr@seguridadpublica.go.cr ?viceministra_adm@seguridadpublica.go.cr Estimada señora: Asunto: Remisión del informe Nro. ?DFOE-PG-IF-000152019?, auditoría de carácter especial acerca del proceso de contratación administrativa, que realiza el Ministerio de Seguridad Pública para la compra de equipo policial Se remite el informe Nro. ?DFOE-PG-IF-00015-2019?, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la auditoría de carácter especial acerca del proceso de contratación administrativa, que realiza el Ministerio de Seguridad Pública para la compra de equipo policial. La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de Seguimiento de Disposiciones de la Contraloría General. Es importante señalar que para el cumplimiento de lo dispuesto por este Órgano Contralor en el citado informe, corresponde a esa Administración observar los “Lineamientos generales para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas por la Contraloría General de la República en sus informes de auditoría”, emitidos mediante Resolución Nro. R-DC-144-2015, publicada en La Gaceta Nro. 242 del 14 de diciembre del 2015. Al respecto, se le solicita, en su condición de destinatario de disposiciones emitidas por esta Contraloría General en informes de auditoría, remitir la indicación de un correo elec ...

     División de Fiscalización Operativa y Evaluativa  Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales    Al contestar refiérase al oficio ?No. ?20115 20 de diciembre, 2019 DFOE-PG-0720 Señor Michael Soto Rojas Ministro MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA CORREO:? ?despachoministro@seguridadpublica.go.cr ?viceministra_adm@seguridadpublica.go.cr Estimado señor: Asunto: Remisión del informe Nro. ?DFOE-PG-IF-00015-2019?, auditoría de carácter especial acerca del proceso de contratación administrativa, que realiza el Ministerio de Seguridad Pública para la compra de equipo policial Se remite el informe Nro. ?DFOE-PG-IF-00015-2019?, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la auditoría de carácter especial acerca del proceso de contratación administrativa, que realiza el Ministerio de Seguridad Pública para la compra de equipo policial. La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de Seguimiento de Disposiciones de la Contraloría General. Es importante señalar que para el cumplimiento de lo dispuesto por este Órgano Contralor en el citado informe, corresponde a esa Administración observar los “Lineamientos generales para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas por la Contraloría General de la República en sus informes de auditoría”, emitidos mediante Resolución Nro. R-DC-144-2015, publicada en La Gaceta Nro. 242 del 14 de diciembre del 2015. En los Lineamientos señalados, entre otros asuntos, se establece que ese Despacho debe designar y comunicar a esta Área de Seguimiento de Disposiciones, los datos del responsable del exped ...

División de Contratación Administrativa Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 19187 6 de diciembre del 2019 DCA-4628 Señor Michael Soto Rojas Ministro MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA Estimado señor: Asunto: Se autoriza promover una contratación directa con la empresa Consultoría e Inversiones Anchía S.A en las mismas condiciones contractuales de la Licitación Pública 2014LN-000007-09003 para el mantenimiento correctivo y de oportunidad para la atención de vehículos marca Mitsubishi L200, Nissan Navara, Toyota Hilux, Corolla, Land Cruiser y Coaster bajo la modalidad según demanda, por el plazo de un año y por el monto máximo de ¢1.200.000.000,00, según el detalle del presente oficio. Nos referimos a su oficio No. MSP-DM-2856-2019 del 14 de octubre del 2019, y recibido en esta Contraloría General de la República en misma fecha, mediante el cual solicita la autorización descrita en el asunto. Mediante oficio No. 16498 (DCA-3991) del 25 de octubre y No. 17498 (DCA-4222) del 11 de noviembre, ambos del 2019 , se requirió información adicional a la Administración, la cual fue atendida respectivamente mediante oficios No. MSP-DM-3009-2019 con fecha del 29 de octubre y oficio No. MSP-DM-3138-2019 con fecha del 12 de noviembre de 2019. Adicionalmente, por medio de los oficios No. 18597 (DCA-4481-2019) del 27 de noviembre y No. 19023 (DCA-4585) del 04 de diciembre, ambos del 2019, este órgano contralor solicitó información adicional a la Administr ...

R-DCA-1231-2019 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas treinta y siete minutos del veintinueve de noviembre de dos mil diecinueve.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por CONSTRUCTORA A Y M DESARROLLOS URBANÍSTICOS, S.A. en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2019LN-000006- 000710000 promovida por el MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA para la “Compra de chalecos antibalas para hombre y mujer, modalidad de ejecución según demanda”.----------------- RESULTANDO I. Que el veintidós de noviembre de dos mil diecinueve la empresa Constructora A y M Desarrollos Urbanísticos, S.A. presentó ante la Contraloría General de la República recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2019LN-000006-000710000 promovida por el Ministerio de Seguridad Pública.---------------------------------------------------------------------------- II. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. ------------------------------ CONSIDERANDO I. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO INTERPUESTO POR CONSTRUCTORA A Y M DESARROLLOS URBANÍSTICOS, S.A. La empresa Constructora A y M Desarrollos Urbanísticos, S.A. interpuso recurso de objeción contra el cartel el día 22 de noviembre de 2019. (folio 01 del expediente de objeción). A partir de lo anterior, corresponde tener presente lo dispuesto por el artículo 178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA), el cual establece: “Contra el cartel de la licitación pública y de la abreviada podrá interponerse recurso de objeción dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, contado a partir del día siguiente de la publicación o de aquel en que se realice la invitación. Para ...

R-DCA-1239-2019 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas con doce minutos del veintinueve de noviembre del dos mil diecinueve.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por ELECTROMECÁNICA PABLO MURILLO, S.A en contra las modificaciones del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2019LN-000005- 0007100001 promovida por el MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA para la compra de botas policiales montañeras y tácticas, modalidad según demanda.------------------------------------- RESULTANDO I. Que el quince de noviembre del dos mil diecinueve la empresa Electromecánica Pablo Murillo, S.A. el presentó ante la Contraloría General de la República recurso de objeción en contra las modificaciones del cartel de la licitación pública No. 2019LN-000005-0007100001 promovida por el Ministerio de Seguridad Pública.------------------------------------------------------------ II. Que mediante auto de las nueve horas cuarenta y nueve minutos del diecinueve de noviembre del dos mil diecinueve esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se pronunciara sobre el recurso de objeción interpuesto. Dicha audiencia fue atendida mediante escrito del veintidós de noviembre del dos mil diecinueve el cual se encuentra incorporado al expediente de la objeción. --------------------------------------------------------- III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. ----------------------------- CONSIDERANDO I.- SOBRE LA PRECLUSIÓN. Sobre el caso en particular, es importante señalar que el cartel del concurso de marras anteriormente fue recurrido ante esta Contraloría General, resolviendo este órgano contralor los recursos de objeción mediante resol ...

AUDIENCIA ESPECIAL CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas once minutos del veintiocho de noviembre de dos mil diecinueve.------------------------------------------------------------------------------------------------- RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por TEC TECNOLOGÍA EN CALZADO S. A., SÁENZ FALLAS S. A, DISTRIBUIDORA NORTE SUR DE COSTA RICA, y COMERCIALIZADORA HERMANOS JIMÉNEZ FERNÁNDEZ, en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2019LN-000002-0007100001 promovida por la MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA para adquirir camisetas negras, acto recaído en favor de GRUPO UNIHOSPI S.A bajo la modalidad de entrega según demanda por un precio unitario de $6,25 (seis dólares con veinticinco centavos). ------------------------------------ De conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se confiere AUDIENCIA ESPECIAL a la empresa apelante TEC TECNOLOGÍA EN CALZADO S. A, por el plazo improrrogable de TRES DÍAS HÁBILES, contados a partir del día siguiente a la notificación del presente auto, para que se refiera únicamente a las argumentaciones que en contra de su oferta realizó la Administración al momento de contestar la audiencia inicial específicamente en relación con la medida del ancho y largo de la muestra aportada. Para efectos de contestar la presente audiencia se remite el escrito de respuesta de audiencia inicial de la Administración (folios 160 a 175 con NI 29485). Por último, se le solicita a la apelante, en la medida que se encuentre dentro de sus posibilidades, y cuando las particularidades de la información solicitada así lo permitan, remitir la información en formato digital y con firma digital certificada, al correo electrónico: contraloria.general@cgr.go.cr y para esos efectos se deberá tomar en cuenta que se considerarán documentos digitales válidos los presentados ...

R-DCA-1212-2019 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas y once minutos del veintiséis de noviembre de dos mil diecinueve.----------------------------------------------------------------------------------------------- DILIGENCIAS DE ADICIÓN Y ACLARACIÓN interpuestas por la empresa SAENZ FALLAS S.A en relación con lo resuelto por la División de Contratación Administrativa en la resolución N° R-DCA-1156-2019 de las catorce horas treinta minutos del trece de noviembre de dos mil diecinueve. ----------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que mediante resolución R-DCA-1156-2019 de las catorce horas treinta minutos del trece de noviembre de dos mil diecinueve, esta División de Contratación Administrativa rechazó de plano por improcedencia manifiesta, el recurso de apelación presentado por la empresa Sáenz Fallas S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública N° 2019LN- 000001-0007100001 promovida por el Ministerio de Seguridad Pública para la adquisición de Uniforme Policial para los Grupos de Apoyo Operativo (GAO) y se admitió para estudio el recurso de apelación presentado por Grupo Unihospi S.A.---------------------------------------------- II. Que la resolución R-DCA-1156-2019 fue notificada a la empresa Sáenz Fallas S.A. el día quince de noviembre del dos mil diecinueve. –------------------------------------------------------------- III. Que mediante escrito presentado ante esta Contraloría General de la República el día diecinueve de noviembre del dos mil diecinueve, la empresa Sáenz Fallas S.A. solicita adición y aclaración de lo resuelto por esta División en la citada resolución R-DCA-1156- 2019.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ IV. Que la presente resolución se emite dentro del plazo fijado en el ordenamiento juríd ...